巍巍天山腳下，滔滔伊犁河畔，這里民族團結(jié)、交融與共，通伊兩地繪就新時代跨越山海、攜手同行的美好畫卷。
按照黨中央、國務院部署，新一輪對口援疆工作開展以來，南通對口支援新疆伊犁州伊寧縣。自2010年至今，南通累計實施安居富民、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓等各領(lǐng)域援助項目近3400個，派出十一批次140名干部人才以及280名醫(yī)療、教育、公安等領(lǐng)域柔性人才入疆工作。南通深入貫徹落實黨的治疆方略，充分發(fā)揮在經(jīng)濟、技術(shù)、創(chuàng)新、人才等方面的優(yōu)勢，以“南通所能”服務“伊寧所需”，使受援地經(jīng)濟和社會面貌發(fā)生了巨變。
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是第十一批援疆干部人才開展工作的第一年。拿穩(wěn)接力棒、跑好接力賽，苦干加實干、各方齊動員。前方工作組完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，堅決扛起對口援疆重大政治責任，扎實推進產(chǎn)業(yè)援疆、民生援疆、智力援疆、文化潤疆，強化戰(zhàn)略對接、發(fā)展聯(lián)動、機遇共享，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商務經(jīng)貿(mào)、教育醫(yī)療、人文交往等領(lǐng)域合作，融入新發(fā)展格局，在新的起點上推動對口援疆工作取得更大成效。
實干篤行 項目建設捷報頻傳
2023年的最后一天，江蘇援伊前方指揮部組織的援建項目集中觀摩活動來到伊寧縣。步履所至、目之所及，是一個個示范效益好、帶動能力強的援疆項目已經(jīng)竣工交付或正在加速推進。南通援疆工作的顯著成效，備受江蘇援伊前方指揮部的肯定。
而在此前數(shù)日，寒風凜冽、冰雪皚皚，擋不住南通援疆干部們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。臨近歲末，江蘇援伊·南通工作組逐一實地檢查援疆項目工程進展及投入運行情況，確保安全生產(chǎn)和項目建設完美收官，用實干擔當奏響最美的“冬日序曲”。工程機械來回穿梭、新建廠房拔地而起、新修道路連通暢達……南通援建的一批標桿項目和精品工程，融入了受援地的生產(chǎn)生活中，像躍動在伊犁河谷的音符，匯聚成一曲援疆華章。2023年，南通對口援建伊寧縣項目數(shù)量15個，投入援疆資金15280萬元，項目開工率100%，新建成的伊寧縣二中高考服務管理平臺，上胡地亞于孜法治、民俗、團結(jié)廣場，布力開初心向黨教育館以及300戶防災解困房等項目已經(jīng)竣工投入使用，還有多個項目近期陸續(xù)竣工驗收。
“沒想到這把年紀還可以住上這樣漂亮的房子，以前想都不敢想！”走進吉里于孜鎮(zhèn)五道橋居委會墩買里路二巷66號謝爾艾力·斯依提的家中，光線好、設施齊，地上鋪設民族風格的地毯，案桌上奶茶飄香，很是溫馨。這是一戶低保家庭，在南通援疆工作組的幫助下，2023年10月告別居住了30年的生土房，搬進了寬敞明亮的60平方米新房。和謝爾艾力·斯依提一樣，當?shù)赜?00戶農(nóng)牧民喬遷新居，得以溫暖越冬。新建的安居房布局合理、功能齊全，南通援疆工作組幫助實施的伊寧縣農(nóng)房抗震防災改造工程，成為了他們幸福生活的源泉。
在伊寧縣南通第二實驗學校建設現(xiàn)場，記者看到，白雪覆蓋下的校舍，依然顯露出南通“建筑鐵軍”的卓然氣質(zhì)。該項目總投資2.12億元，其中一期工程項目投入援疆資金1.36億元。項目總建筑面積4萬平方米，建成后將容納3000名學生就讀，將于今年9月1日竣工交付。
為了盡快使得一批推動地方發(fā)展、惠及百姓民生的好項目落地實施，南通第十一批援疆工作組2023年4月抵達后，第一時間組織調(diào)研，深入園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村，掌握區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)實際情況，聚焦產(chǎn)業(yè)、民生，召開專題會議，明確時間表、路線圖、責任人，對援疆項目建設發(fā)起“動員令”，吹響“集結(jié)號”。工作組堅持扭住項目建設的“牛鼻子”，實行“周調(diào)度、月通報、季督導”制度，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，明確任務目標、緊盯序時進度，抓住手續(xù)辦理、項目開工、項目投資、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全流程、全方位掌握援疆項目推進情況，確保項目建設達到預期進度和目標。
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，做好2023年度收尾工作，以更加昂揚的姿態(tài)奮力開創(chuàng)援疆工作新局面意義重大。“拿出百分百的熱誠與干勁，才能取得百分百經(jīng)得起歷史檢驗的成效。”伊寧縣委副書記、南通第十一批援疆工作組組長施張范深知，“援到關(guān)鍵點，落到長遠處?！惫ぷ鹘M努力變援疆優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，組織南通各級企業(yè)多批次、全領(lǐng)域，強化交流，結(jié)合區(qū)位、政策等實際，篩選項目，全面對接、全面發(fā)力，謀劃了一批新項目、形成一批新成果。
為吸引中小微企業(yè)落地伊寧縣，工作組依托伊寧縣紡織產(chǎn)業(yè)園二期，建設以升規(guī)、提質(zhì)、增效為特色的科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)。這兩天，新疆杏疆好飲料食品有限公司忙著調(diào)試設備，即將正式投產(chǎn)。項目一期投入500萬元，致力于實現(xiàn)“把新鮮杏子變成杏皮茶”的目標，后續(xù)計劃將本地干果打造成為“伊犁的禮物”。
良好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的強心劑，更是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的助推器。伊寧縣委常委、副縣長、南通第十一批援疆工作組副組長楊永輝介紹，2023年5月，公司定好廠房，7月進駐設備，園區(qū)方面做好公共配套服務，用心為企業(yè)“減負”“解難”。“項目推進有什么困難，園區(qū)都會想辦法幫我們解決，時刻關(guān)注著我們的建設進度?！睆S長王艷強是土生土長的伊寧縣人，有著濃厚的鄉(xiāng)梓情懷，據(jù)其透露，公司選擇在伊寧縣科創(chuàng)園落地開花結(jié)果，正是看中家鄉(xiāng)持續(xù)向好的營商環(huán)境。
“一帶一路”倡議提出十周年的大背景下，從東部沿海出發(fā)，用好伊寧位于新亞歐大陸橋國際經(jīng)濟走廊沿線的區(qū)位優(yōu)勢，沿著“橋頭堡”一路向西，通伊合作被賦予了新的歷史使命。一方面，南通的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)相繼涌入，實現(xiàn)“外部輸血”到“內(nèi)生造血”的發(fā)展蝶變，幫助當?shù)亟?jīng)濟跨越發(fā)展；一方面，借助伊寧資源優(yōu)勢，推動兩地產(chǎn)業(yè)互促共興，開辟國際國內(nèi)市場新領(lǐng)域、拓展國際國內(nèi)資源新賽道。
普惠持久 教育醫(yī)療增進福祉
百年大計，教育為本，一所學校托起一個民族的希望。完善基礎設施建設、教育人才“組團式”援疆、兩地學校結(jié)對共建……援疆工作組不斷為當?shù)亟逃l(fā)展助力。
工作組引入南通成熟的集團化辦學思路和管理策略，用先進理念引領(lǐng)帶動邊疆教育進步，南通援疆教師們把南通教育所長與伊寧發(fā)展所需緊密結(jié)合，進一步加大“傳幫帶”力度，推動教育援疆從“輸血”“造血”向“活血”轉(zhuǎn)變，全面提升受援學校教育教學質(zhì)量。隨著受援地學校教育理念、課堂教學、管理方式發(fā)生變化，學生的綜合素質(zhì)有了顯著提高。當前，伊寧縣二中南通班的大考均分比同年級高出100多分。工作組成立的“通伊”教育基金首期籌得108萬元，充分發(fā)揮公益助學作用，對取得優(yōu)異成績的學子和堅守教育一線的老師給予獎勵，同時資助品學兼優(yōu)的困難學生，為伊寧縣培養(yǎng)更多棟梁之材，為教育高質(zhì)量發(fā)展注入“強心劑”。新建的伊寧縣南通第二實驗學校建成后將優(yōu)化當?shù)亟逃季?、破解區(qū)域?qū)W位緊張難題，促進全縣教育高質(zhì)量發(fā)展。
2023年11月29日，南通援疆醫(yī)療隊專家、伊寧縣人民醫(yī)院副院長俞沖帶領(lǐng)心血管內(nèi)科趙東生博士、影像科副主任丁勇生、柔性援疆超聲科專家蔣曉娟來到胡地亞于孜鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展心律失常篩查及義診活動。本次活動是南通援疆醫(yī)療隊開展“融通伊、心希望”心律失常診治鄉(xiāng)村行公益活動的第一站。趙東生博士入疆以來發(fā)現(xiàn)伊寧縣心律失常的發(fā)病率高、知曉率低、醫(yī)患的診治理念相對落后。該類疾病完全可防可治，相當一部分可以通過消融手術(shù)徹底治愈，積極干預完全可以避免嚴重后果，大大減輕社會醫(yī)療衛(wèi)生負擔。為此，南通援疆醫(yī)療團隊積極商量對策，決定聯(lián)合伊寧縣醫(yī)共體開展“融通伊、心希望”心律失常診治鄉(xiāng)村行公益活動。他們從群眾健康檔案中篩選出1500多名心律失?；颊撸瑢⒘x診活動通知到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并制定了此項活動計劃表。2023年12月22日，趙東生博士在伊寧縣曲魯海鄉(xiāng)衛(wèi)生院義診時，曲魯海鄉(xiāng)衛(wèi)生院全體職工以載歌載舞方式表示感謝，那天恰逢趙博士生日，他激動地表示“一生難忘”。
一次援疆路，一生援疆情。2010年，伊寧縣中醫(yī)院院長張建鋒作為第七批援疆干部，曾在伊寧縣人民醫(yī)院工作過一年半時間。2023年，時隔12年之后，他再次踏上這片熟悉的土地。他是南通市腫瘤醫(yī)院的麻醉專家，作為援疆老兵，感受到了沉甸甸的責任感、無上光榮的使命感?！暗诙卧罚c第一次相比，既有熟悉的味道，也有嶄新的體會?！睆埥ㄤh充分發(fā)揮自身在管理、理論、專業(yè)等方面的特長和優(yōu)勢，不僅要“頂崗替班”直接服務病患，更要在加強醫(yī)療服務能力建設中發(fā)揮作用，通過“傳幫帶”方式，言傳身教培養(yǎng)新疆醫(yī)生，帶出一批技術(shù)骨干，真正提高醫(yī)院整體醫(yī)療水平，給伊寧縣留下一支帶不走的醫(yī)療技術(shù)隊伍，造福當?shù)厝嗣瘛?/span>
第十一批南通援疆人員全新打造“通醫(yī)在伊話醫(yī)”特色網(wǎng)絡社交平臺，不斷提升本地醫(yī)生臨床救治能力，提高本地民眾科學健康意識，達到“未病防病、已病防變”目的。工作組積極推動當?shù)蒯t(yī)院、醫(yī)生在臨床上與南通合作開展更多技術(shù)新項目，把真技術(shù)、真本領(lǐng)留下來，提升受援單位醫(yī)療水平。深化“組團式”與“小分隊”結(jié)合的醫(yī)療援疆模式，選派后方名醫(yī)專家來伊開展診療服務和技術(shù)帶教，變“輸血”為“造血”，為賦能伊寧縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障和智力支持。如今，當?shù)匦l(wèi)生健康服務能力明顯提升，兩地交流日益密切，為保障各族群眾身體健康、建設健康伊寧提供了有力支持。
生龍活虎 鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)換賽道
青山綠水間，鄉(xiāng)村新畫卷。工作組委托江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設計院重新啟動鄉(xiāng)村規(guī)劃，高起點、高水平拓展整合資源空間，用好當?shù)刭Y源稟賦，賦能當?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，探索富民增收和高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
伊寧縣英塔木鎮(zhèn)的天鵝泉景區(qū)是國內(nèi)最大的疣鼻天鵝冬季生態(tài)棲息地之一。隨著氣溫不斷下降，伊寧縣天鵝泉濕地公園陸續(xù)迎來越冬天鵝，天鵝數(shù)量達到700多只，創(chuàng)下新高。巍峨天山，皚皚白雪，晶瑩霧凇，嬉戲天鵝，歲末年初，四面八方游客“追著雪花”紛至沓來，蹲守霧凇雪景里天鵝交頸游弋的最美風景，恍若進入童話般美好的世界。
“優(yōu)美的自然環(huán)境本身就是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)資源，要找到實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)換的有效途徑，讓群眾得到實實在在的好處?！惫ぷ鹘M與中國文聯(lián)攝影藝術(shù)中心聯(lián)合主辦首屆“蘇韻伊情”新疆伊寧縣天鵝泉攝影展，吸引全國各地攝影家和攝影愛好者前來打卡，致力將伊寧縣天鵝泉濕地公園打造成冬季旅游新風向標。產(chǎn)業(yè)興，則鄉(xiāng)村興，工作組不斷開闊思路，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游形式和載體，引領(lǐng)受援地群眾增收致富。連日來，英塔木鎮(zhèn)夏合勒克塔木村分外熱鬧，昔日沉寂的小村莊煥發(fā)出新的生機與活力。以“天鵝”為媒，村莊全力打造宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村振興示范村，結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦做好產(chǎn)旅融合大文章，帶動周邊老百姓擴大就業(yè)、增收致富。
2023年9月，自治區(qū)鄉(xiāng)村五人制足球超級聯(lián)賽（簡稱“村超”）（北賽區(qū)）在伊寧縣體育中心拉開帷幕。讓人眼前一亮的，還有升級改造后投入使用的伊寧縣體育中心，工作組投入援疆資金超600萬元，啟動實施體育中心功能優(yōu)化提升項目，打造體育惠民工程。足球運動在伊寧縣有著廣泛的群眾基礎，工作組致力將其建設成文化潤疆的特色工作載體，抓住機遇踢一場好球，也讓“村超”為鄉(xiāng)村振興打開新賽道。
“鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，需要多角度、多維度、多層次來書寫?！笔埛墩f。工作組動員各方力量，開展形式多樣的幫扶活動，為鄉(xiāng)村學校解難題、辦實事、送溫暖。聯(lián)合中國郵政南通分公司等愛心單位開展公益捐贈活動，將1000多份愛心大包裹從東海之濱送至伊犁河畔，交到伊寧縣中小學生手中；聯(lián)合愛心企業(yè)向伊寧縣胡地亞于孜鎮(zhèn)中學捐贈愛心物資，全力支持胡地亞于孜鎮(zhèn)中學教育教學工作，鼓勵鄉(xiāng)村孩子們珍惜讀書機會，化社會關(guān)愛為學習動力。
萬里援疆，不以山海為遠。一個個產(chǎn)業(yè)項目建成后，伊寧人民更富足了；一座座教育、醫(yī)療設施投用后，伊寧人民更幸福了；一項項交流交往活動開展后，各族人民更心貼心了。冰雪消融后的伊犁河谷，盛開合作之花，通伊兩地共同譜寫通伊一家親的嶄新篇章。
文 | 記者 朱蓓寧 嚴春花
