“在這里，我們不僅看到了‘金山銀山’，還看到了‘綠水青山’。宿遷在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方面確實下足了功夫，也取得了顯著成效?！?月9日至10日，中國新聞攝影學(xué)會副會長李濤應(yīng)邀參加2023中央媒體暨省市媒體宿遷行攝影采風活動，對宿遷綠色發(fā)展成果贊不絕口。
生態(tài)是宿遷最鮮明的底色。近年來，全市上下始終牢牢把握“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”導(dǎo)向，深入踐行“兩山”理念，自覺站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅定不移把生態(tài)環(huán)境保護好、把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來，加快打通“綠水青山”向“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化通道，全域打造富有新內(nèi)涵、展現(xiàn)新形態(tài)的“江蘇生態(tài)大公園”。
先看優(yōu)環(huán)境的“強度”，全市深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)， 不斷厚植綠色發(fā)展“家底”——
中華花鰍時隔20年重現(xiàn)宿遷，鳥類“活化石”東方白鸛和中華秋沙鴨相繼來宿越冬，堪比雪蓮珍貴的野大豆種群不斷被發(fā)現(xiàn)……這幾年，指示生物頻繁現(xiàn)身最能說明宿遷優(yōu)環(huán)境的“強度”。
推動綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護是前提。宿遷堅持以中央及省級環(huán)保督察反饋問題整改為抓手，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，系統(tǒng)推進PM2.5和臭氧濃度雙控雙減，統(tǒng)籌開展水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理，讓天更藍、水更清、地更綠，不斷厚植綠色發(fā)展“家底”。鐵腕治氣讓天空更藍。宿遷狠抓PM2.5和臭氧協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進氮氧化物、揮發(fā)性有機物協(xié)同減排，重點開展清潔城市、餐飲油煙、工地揚塵、機動車污染等專項治理，并推廣實行24小時值守調(diào)度、“走航+執(zhí)法”等工作機制，不斷健全大氣污染治理體系。僅去年就組織實施2330項治氣工程項目，推動全年空氣優(yōu)良天數(shù)達280天，PM2.5、PM10、NO2濃度均值分別為37μg/m3、61μg/m3、23μg/m3，同比分別下降2.6%、7.6%、8%。
綜合治水讓河湖更清。宿遷堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水共治”和“控源截污、標本兼治、點源治理、協(xié)同共治”多措并舉，嚴格落實河湖長制，并試行國省考斷面上下游共考且納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，將原市考斷面優(yōu)化為市域補償斷面，壓實流域治污責任，確保治水項目高標準、高效率建成投用。今年1—7月份，年度236個治水項目已完工147個，在建86個，全市生活污水收集處理率同比增長7.8%，地表水國省考斷面優(yōu)Ⅲ水體比例為94%，同比上升2個百分點。
系統(tǒng)治土讓大地更綠。宿遷加強耕地土壤污染源頭防控，僅今年已動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄79家，對36個高風險遺留地塊開展風險管控工作，組織開展26項重點建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查評審，全市新增治理行政村18個，新增農(nóng)村生活污水治理規(guī)模980噸/天，農(nóng)村生活污水治理率達41.9%，處理設(shè)施正常運行率超過90%；同步深化國家級農(nóng)村黑臭水體治理試點工作，共排查農(nóng)村黑臭水體482條，完成治理403條。
再看抓生態(tài)的“高度”，全市積極拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道，加快把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢——
“原先的‘散、亂、小’塘口，如今建成國際大圓塘。環(huán)境變好了不說，還發(fā)展起美麗經(jīng)濟。”泗洪縣臨淮鎮(zhèn)在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)掘大湖資源稟賦，開發(fā)建設(shè)漁家風情古鎮(zhèn)，每年可接待游客6萬人次，這讓在當?shù)亟?jīng)營特色民宿的馬明強笑得合不攏嘴。
推動綠色發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來是重點。宿遷不斷提升抓生態(tài)的“高度”，科學(xué)編制“江蘇生態(tài)大公園”總體規(guī)劃，并將之貫穿落實到優(yōu)化“三生”布局、“擴容增綠”、生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化等各方面、全過程，不斷拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
具體來說，宿遷圍繞優(yōu)化“三生”布局，堅持以水潤城、以文化城，致力把紅色文化、西楚文化、運河文化等注入城市肌理、融入城市血脈，加快建設(shè)大運河文化帶，接續(xù)打造一批城市綠道、景觀河道、口袋公園，不斷完善綠色低碳發(fā)展體系和生活體系。
與此同時，宿遷強化生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線“三線”管控，并統(tǒng)籌開展生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)、生態(tài)島試驗區(qū)建設(shè)等，全域推進林地、綠地、濕地共建，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障，全面提升生態(tài)碳匯能力。
以生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)為例，宿遷聚焦生物多樣性熱點區(qū)域，創(chuàng)新推廣“污水處理廠+生態(tài)安全緩沖區(qū)‘1+1’”生態(tài)治理模式，實施科學(xué)、積極、適度的人工干預(yù)措施，積極推進洪澤湖、駱馬湖濕地等區(qū)域建設(shè)生態(tài)島試驗區(qū)，實現(xiàn)人工支持引導(dǎo)下的生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)和正向演替。
尤其值得一提的是，作為全省唯一全域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市，宿遷于2022年6月在全省率先建立一套價值核算體系、探索一套生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機制、打造一批富民樣板示范、形成一套穩(wěn)定支撐機制、建成一個交易平臺，加快推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
成效到底如何？就生態(tài)產(chǎn)品市場交易來說，宿遷以水權(quán)交易為突破口，先后開創(chuàng)全國地下水水權(quán)交易先河、完成全省首例農(nóng)業(yè)用水轉(zhuǎn)工業(yè)用水交易、創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)與生態(tài)水權(quán)交易和企業(yè)串聯(lián)用水水權(quán)交易、實現(xiàn)全國首例蒸汽冷凝水水權(quán)交易。
三看促發(fā)展的“角度”，全市系統(tǒng)構(gòu)建“綠色低碳、循環(huán)集約”的產(chǎn)業(yè)體系， 以“含綠量”謀發(fā)展“含金量”——
推動綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級是關(guān)鍵。宿遷主動融入省“1+3”重點功能區(qū)建設(shè)，找準促發(fā)展的“角度”，積極培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，大力推進能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，加快構(gòu)建“綠色低碳、循環(huán)集約”的產(chǎn)業(yè)體系。
堅決淘汰落后產(chǎn)能。全市各地準確把握“雙碳”工作要求，協(xié)同推進減污降碳，深入開展工業(yè)污染源全面達標排放和化工園區(qū)循環(huán)化改造。記者了解到，宿遷去年關(guān)?；て髽I(yè)2戶，取締“散亂污”企業(yè)148戶，在從源頭為生態(tài)環(huán)境“減負”的同時，切實為綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展“蓄能”。
聚力加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。宿遷從最嚴標準、培育幫扶、驗收認定、動態(tài)管控四個層面，創(chuàng)新構(gòu)建“綠色標桿”示范企業(yè)認證體系，集成資金扶持等“一攬子”政策，引導(dǎo)激勵重點企業(yè)主動提標改造并發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)企業(yè)承擔起污染治理主體責任。
“創(chuàng)成‘綠色標桿’示范企業(yè)后，我們自動被列入綠色信任企業(yè)，享受應(yīng)急管控豁免，并獲得綠色信貸支持?！睋?jù)沭陽亞森同匯實業(yè)有限公司董事長孫強介紹，在一系列正向激勵政策促進下，企業(yè)相繼實施節(jié)能化改造、清潔化生產(chǎn)，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展新突破。
積極培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，宿遷持續(xù)壯大新能源、高端紡織、綠色食品、新材料等特色產(chǎn)業(yè)集群，尤其注重開辟數(shù)字經(jīng)濟等新領(lǐng)域、新賽道，加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、集群化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”。
就數(shù)字經(jīng)濟來說，全市已構(gòu)建宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、4個省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、N個各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電商特色產(chǎn)業(yè)園“1區(qū)多園N點”平臺體系，全方位整合資源，吸納京東等一大批互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)入駐，帶動全市電商經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，“淘寶村”數(shù)量連續(xù)四年位居全省第一，全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總指數(shù)已達87.77、位居全省第二。
綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，宿遷正自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想分析形勢、研判問題，以“走在前、作示范”的果敢擔當，牢固樹立和踐行“兩山”理念，綿綿用力、久久為功，全域打造富有新內(nèi)涵、展現(xiàn)新形態(tài)的“江蘇生態(tài)大公園”，為全省乃至全國推動綠色發(fā)展探索宿遷經(jīng)驗、作出宿遷貢獻。（記者 高云龍）
