巍巍天山腳下，滔滔伊犁河畔，這里民族團(tuán)結(jié)、交融與共，通伊兩地繪就新時(shí)代跨越山海、攜手同行的美好畫(huà)卷。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，新一輪對(duì)口援疆工作開(kāi)展以來(lái)，南通對(duì)口支援新疆伊犁州伊寧縣。自2010年至今，南通累計(jì)實(shí)施安居富民、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓(xùn)等各領(lǐng)域援助項(xiàng)目近3400個(gè)，派出十一批次140名干部人才以及280名醫(yī)療、教育、公安等領(lǐng)域柔性人才入疆工作。南通深入貫徹落實(shí)黨的治疆方略，充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、創(chuàng)新、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，以“南通所能”服務(wù)“伊寧所需”，使受援地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌發(fā)生了巨變。
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是第十一批援疆干部人才開(kāi)展工作的第一年。拿穩(wěn)接力棒、跑好接力賽，苦干加實(shí)干、各方齊動(dòng)員。前方工作組完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)決扛起對(duì)口援疆重大政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆、民生援疆、智力援疆、文化潤(rùn)疆，強(qiáng)化戰(zhàn)略對(duì)接、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、機(jī)遇共享，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商務(wù)經(jīng)貿(mào)、教育醫(yī)療、人文交往等領(lǐng)域合作，融入新發(fā)展格局，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)對(duì)口援疆工作取得更大成效。
實(shí)干篤行 項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳
2023年的最后一天，江蘇援伊前方指揮部組織的援建項(xiàng)目集中觀摩活動(dòng)來(lái)到伊寧縣。步履所至、目之所及，是一個(gè)個(gè)示范效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的援疆項(xiàng)目已經(jīng)竣工交付或正在加速推進(jìn)。南通援疆工作的顯著成效，備受江蘇援伊前方指揮部的肯定。
而在此前數(shù)日，寒風(fēng)凜冽、冰雪皚皚，擋不住南通援疆干部們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。臨近歲末，江蘇援伊·南通工作組逐一實(shí)地檢查援疆項(xiàng)目工程進(jìn)展及投入運(yùn)行情況，確保安全生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)完美收官，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)奏響最美的“冬日序曲”。工程機(jī)械來(lái)回穿梭、新建廠房拔地而起、新修道路連通暢達(dá)……南通援建的一批標(biāo)桿項(xiàng)目和精品工程，融入了受援地的生產(chǎn)生活中，像躍動(dòng)在伊犁河谷的音符，匯聚成一曲援疆華章。2023年，南通對(duì)口援建伊寧縣項(xiàng)目數(shù)量15個(gè)，投入援疆資金15280萬(wàn)元，項(xiàng)目開(kāi)工率100%，新建成的伊寧縣二中高考服務(wù)管理平臺(tái)，上胡地亞于孜法治、民俗、團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)，布力開(kāi)初心向黨教育館以及300戶防災(zāi)解困房等項(xiàng)目已經(jīng)竣工投入使用，還有多個(gè)項(xiàng)目近期陸續(xù)竣工驗(yàn)收。
“沒(méi)想到這把年紀(jì)還可以住上這樣漂亮的房子，以前想都不敢想！”走進(jìn)吉里于孜鎮(zhèn)五道橋居委會(huì)墩買(mǎi)里路二巷66號(hào)謝爾艾力·斯依提的家中，光線好、設(shè)施齊，地上鋪設(shè)民族風(fēng)格的地毯，案桌上奶茶飄香，很是溫馨。這是一戶低保家庭，在南通援疆工作組的幫助下，2023年10月告別居住了30年的生土房，搬進(jìn)了寬敞明亮的60平方米新房。和謝爾艾力·斯依提一樣，當(dāng)?shù)赜?00戶農(nóng)牧民喬遷新居，得以溫暖越冬。新建的安居房布局合理、功能齊全，南通援疆工作組幫助實(shí)施的伊寧縣農(nóng)房抗震防災(zāi)改造工程，成為了他們幸福生活的源泉。
在伊寧縣南通第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，白雪覆蓋下的校舍，依然顯露出南通“建筑鐵軍”的卓然氣質(zhì)。該項(xiàng)目總投資2.12億元，其中一期工程項(xiàng)目投入援疆資金1.36億元。項(xiàng)目總建筑面積4萬(wàn)平方米，建成后將容納3000名學(xué)生就讀，將于今年9月1日竣工交付。
為了盡快使得一批推動(dòng)地方發(fā)展、惠及百姓民生的好項(xiàng)目落地實(shí)施，南通第十一批援疆工作組2023年4月抵達(dá)后，第一時(shí)間組織調(diào)研，深入園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村，掌握區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，聚焦產(chǎn)業(yè)、民生，召開(kāi)專題會(huì)議，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，對(duì)援疆項(xiàng)目建設(shè)發(fā)起“動(dòng)員令”，吹響“集結(jié)號(hào)”。工作組堅(jiān)持扭住項(xiàng)目建設(shè)的“牛鼻子”，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季督導(dǎo)”制度，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，明確任務(wù)目標(biāo)、緊盯序時(shí)進(jìn)度，抓住手續(xù)辦理、項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目投資、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全流程、全方位掌握援疆項(xiàng)目推進(jìn)情況，確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期進(jìn)度和目標(biāo)。
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好2023年度收尾工作，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮力開(kāi)創(chuàng)援疆工作新局面意義重大。“拿出百分百的熱誠(chéng)與干勁，才能取得百分百經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的成效?！币翆幙h委副書(shū)記、南通第十一批援疆工作組組長(zhǎng)施張范深知，“援到關(guān)鍵點(diǎn)，落到長(zhǎng)遠(yuǎn)處?！惫ぷ鹘M努力變?cè)畠?yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，組織南通各級(jí)企業(yè)多批次、全領(lǐng)域，強(qiáng)化交流，結(jié)合區(qū)位、政策等實(shí)際，篩選項(xiàng)目，全面對(duì)接、全面發(fā)力，謀劃了一批新項(xiàng)目、形成一批新成果。
為吸引中小微企業(yè)落地伊寧縣，工作組依托伊寧縣紡織產(chǎn)業(yè)園二期，建設(shè)以升規(guī)、提質(zhì)、增效為特色的科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)。這兩天，新疆杏疆好飲料食品有限公司忙著調(diào)試設(shè)備，即將正式投產(chǎn)。項(xiàng)目一期投入500萬(wàn)元，致力于實(shí)現(xiàn)“把新鮮杏子變成杏皮茶”的目標(biāo)，后續(xù)計(jì)劃將本地干果打造成為“伊犁的禮物”。
良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)心劑，更是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。伊寧縣委常委、副縣長(zhǎng)、南通第十一批援疆工作組副組長(zhǎng)楊永輝介紹，2023年5月，公司定好廠房，7月進(jìn)駐設(shè)備，園區(qū)方面做好公共配套服務(wù)，用心為企業(yè)“減負(fù)”“解難”?！绊?xiàng)目推進(jìn)有什么困難，園區(qū)都會(huì)想辦法幫我們解決，時(shí)刻關(guān)注著我們的建設(shè)進(jìn)度?！睆S長(zhǎng)王艷強(qiáng)是土生土長(zhǎng)的伊寧縣人，有著濃厚的鄉(xiāng)梓情懷，據(jù)其透露，公司選擇在伊寧縣科創(chuàng)園落地開(kāi)花結(jié)果，正是看中家鄉(xiāng)持續(xù)向好的營(yíng)商環(huán)境。
“一帶一路”倡議提出十周年的大背景下，從東部沿海出發(fā)，用好伊寧位于新亞歐大陸橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊沿線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沿著“橋頭堡”一路向西，通伊合作被賦予了新的歷史使命。一方面，南通的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)相繼涌入，實(shí)現(xiàn)“外部輸血”到“內(nèi)生造血”的發(fā)展蝶變，幫助當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)跨越發(fā)展；一方面，借助伊寧資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)互促共興，開(kāi)辟國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新領(lǐng)域、拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)資源新賽道。
普惠持久 教育醫(yī)療增進(jìn)福祉
百年大計(jì)，教育為本，一所學(xué)校托起一個(gè)民族的希望。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育人才“組團(tuán)式”援疆、兩地學(xué)校結(jié)對(duì)共建……援疆工作組不斷為當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展助力。
工作組引入南通成熟的集團(tuán)化辦學(xué)思路和管理策略，用先進(jìn)理念引領(lǐng)帶動(dòng)邊疆教育進(jìn)步，南通援疆教師們把南通教育所長(zhǎng)與伊寧發(fā)展所需緊密結(jié)合，進(jìn)一步加大“傳幫帶”力度，推動(dòng)教育援疆從“輸血”“造血”向“活血”轉(zhuǎn)變，全面提升受援學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。隨著受援地學(xué)校教育理念、課堂教學(xué)、管理方式發(fā)生變化，學(xué)生的綜合素質(zhì)有了顯著提高。當(dāng)前，伊寧縣二中南通班的大考均分比同年級(jí)高出100多分。工作組成立的“通伊”教育基金首期籌得108萬(wàn)元，充分發(fā)揮公益助學(xué)作用，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)子和堅(jiān)守教育一線的老師給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)資助品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生，為伊寧縣培養(yǎng)更多棟梁之材，為教育高質(zhì)量發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。新建的伊寧縣南通第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成后將優(yōu)化當(dāng)?shù)亟逃季帧⑵平鈪^(qū)域?qū)W位緊張難題，促進(jìn)全縣教育高質(zhì)量發(fā)展。
2023年11月29日，南通援疆醫(yī)療隊(duì)專家、伊寧縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)俞沖帶領(lǐng)心血管內(nèi)科趙東生博士、影像科副主任丁勇生、柔性援疆超聲科專家蔣曉娟來(lái)到胡地亞于孜鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開(kāi)展心律失常篩查及義診活動(dòng)。本次活動(dòng)是南通援疆醫(yī)療隊(duì)開(kāi)展“融通伊、心希望”心律失常診治鄉(xiāng)村行公益活動(dòng)的第一站。趙東生博士入疆以來(lái)發(fā)現(xiàn)伊寧縣心律失常的發(fā)病率高、知曉率低、醫(yī)患的診治理念相對(duì)落后。該類(lèi)疾病完全可防可治，相當(dāng)一部分可以通過(guò)消融手術(shù)徹底治愈，積極干預(yù)完全可以避免嚴(yán)重后果，大大減輕社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生負(fù)擔(dān)。為此，南通援疆醫(yī)療團(tuán)隊(duì)積極商量對(duì)策，決定聯(lián)合伊寧縣醫(yī)共體開(kāi)展“融通伊、心希望”心律失常診治鄉(xiāng)村行公益活動(dòng)。他們從群眾健康檔案中篩選出1500多名心律失?；颊撸瑢⒘x診活動(dòng)通知到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并制定了此項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃表。2023年12月22日，趙東生博士在伊寧縣曲魯海鄉(xiāng)衛(wèi)生院義診時(shí)，曲魯海鄉(xiāng)衛(wèi)生院全體職工以載歌載舞方式表示感謝，那天恰逢趙博士生日，他激動(dòng)地表示“一生難忘”。
一次援疆路，一生援疆情。2010年，伊寧縣中醫(yī)院院長(zhǎng)張建鋒作為第七批援疆干部，曾在伊寧縣人民醫(yī)院工作過(guò)一年半時(shí)間。2023年，時(shí)隔12年之后，他再次踏上這片熟悉的土地。他是南通市腫瘤醫(yī)院的麻醉專家，作為援疆老兵，感受到了沉甸甸的責(zé)任感、無(wú)上光榮的使命感。“第二次援疆路，與第一次相比，既有熟悉的味道，也有嶄新的體會(huì)。”張建鋒充分發(fā)揮自身在管理、理論、專業(yè)等方面的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，不僅要“頂崗替班”直接服務(wù)病患，更要在加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)中發(fā)揮作用，通過(guò)“傳幫帶”方式，言傳身教培養(yǎng)新疆醫(yī)生，帶出一批技術(shù)骨干，真正提高醫(yī)院整體醫(yī)療水平，給伊寧縣留下一支帶不走的醫(yī)療技術(shù)隊(duì)伍，造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?/span>
第十一批南通援疆人員全新打造“通醫(yī)在伊話醫(yī)”特色網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，不斷提升本地醫(yī)生臨床救治能力，提高本地民眾科學(xué)健康意識(shí)，達(dá)到“未病防病、已病防變”目的。工作組積極推動(dòng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、醫(yī)生在臨床上與南通合作開(kāi)展更多技術(shù)新項(xiàng)目，把真技術(shù)、真本領(lǐng)留下來(lái)，提升受援單位醫(yī)療水平。深化“組團(tuán)式”與“小分隊(duì)”結(jié)合的醫(yī)療援疆模式，選派后方名醫(yī)專家來(lái)伊開(kāi)展診療服務(wù)和技術(shù)帶教，變“輸血”為“造血”，為賦能伊寧縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障和智力支持。如今，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康服務(wù)能力明顯提升，兩地交流日益密切，為保障各族群眾身體健康、建設(shè)健康伊寧提供了有力支持。
生龍活虎 鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)換賽道
青山綠水間，鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。工作組委托江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院重新啟動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，高起點(diǎn)、高水平拓展整合資源空間，用好當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，賦能當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，探索富民增收和高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
伊寧縣英塔木鎮(zhèn)的天鵝泉景區(qū)是國(guó)內(nèi)最大的疣鼻天鵝冬季生態(tài)棲息地之一。隨著氣溫不斷下降，伊寧縣天鵝泉濕地公園陸續(xù)迎來(lái)越冬天鵝，天鵝數(shù)量達(dá)到700多只，創(chuàng)下新高。巍峨天山，皚皚白雪，晶瑩霧凇，嬉戲天鵝，歲末年初，四面八方游客“追著雪花”紛至沓來(lái)，蹲守霧凇雪景里天鵝交頸游弋的最美風(fēng)景，恍若進(jìn)入童話般美好的世界。
“優(yōu)美的自然環(huán)境本身就是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)資源，要找到實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的有效途徑，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。”工作組與中國(guó)文聯(lián)攝影藝術(shù)中心聯(lián)合主辦首屆“蘇韻伊情”新疆伊寧縣天鵝泉攝影展，吸引全國(guó)各地?cái)z影家和攝影愛(ài)好者前來(lái)打卡，致力將伊寧縣天鵝泉濕地公園打造成冬季旅游新風(fēng)向標(biāo)。產(chǎn)業(yè)興，則鄉(xiāng)村興，工作組不斷開(kāi)闊思路，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游形式和載體，引領(lǐng)受援地群眾增收致富。連日來(lái)，英塔木鎮(zhèn)夏合勒克塔木村分外熱鬧，昔日沉寂的小村莊煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。以“天鵝”為媒，村莊全力打造宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村振興示范村，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦做好產(chǎn)旅融合大文章，帶動(dòng)周邊老百姓擴(kuò)大就業(yè)、增收致富。
2023年9月，自治區(qū)鄉(xiāng)村五人制足球超級(jí)聯(lián)賽（簡(jiǎn)稱“村超”）（北賽區(qū)）在伊寧縣體育中心拉開(kāi)帷幕。讓人眼前一亮的，還有升級(jí)改造后投入使用的伊寧縣體育中心，工作組投入援疆資金超600萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施體育中心功能優(yōu)化提升項(xiàng)目，打造體育惠民工程。足球運(yùn)動(dòng)在伊寧縣有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，工作組致力將其建設(shè)成文化潤(rùn)疆的特色工作載體，抓住機(jī)遇踢一場(chǎng)好球，也讓“村超”為鄉(xiāng)村振興打開(kāi)新賽道。
“鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，需要多角度、多維度、多層次來(lái)書(shū)寫(xiě)?！笔埛墩f(shuō)。工作組動(dòng)員各方力量，開(kāi)展形式多樣的幫扶活動(dòng)，為鄉(xiāng)村學(xué)校解難題、辦實(shí)事、送溫暖。聯(lián)合中國(guó)郵政南通分公司等愛(ài)心單位開(kāi)展公益捐贈(zèng)活動(dòng)，將1000多份愛(ài)心大包裹從東海之濱送至伊犁河畔，交到伊寧縣中小學(xué)生手中；聯(lián)合愛(ài)心企業(yè)向伊寧縣胡地亞于孜鎮(zhèn)中學(xué)捐贈(zèng)愛(ài)心物資，全力支持胡地亞于孜鎮(zhèn)中學(xué)教育教學(xué)工作，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村孩子們珍惜讀書(shū)機(jī)會(huì)，化社會(huì)關(guān)愛(ài)為學(xué)習(xí)動(dòng)力。
萬(wàn)里援疆，不以山海為遠(yuǎn)。一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成后，伊寧人民更富足了；一座座教育、醫(yī)療設(shè)施投用后，伊寧人民更幸福了；一項(xiàng)項(xiàng)交流交往活動(dòng)開(kāi)展后，各族人民更心貼心了。冰雪消融后的伊犁河谷，盛開(kāi)合作之花，通伊兩地共同譜寫(xiě)通伊一家親的嶄新篇章。
文 | 記者 朱蓓寧 嚴(yán)春花
