隨著歲末鐘聲的敲響，新的一年即將到來。2025年是“?十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年?。
12月23日，江蘇省委十四屆八次全會召開。面向未來，江蘇如何以新的發(fā)展實績?yōu)槿珖缶肿鞒龈筘暙I？這場會議給出答案。
筑牢“壓艙石”，聯(lián)動實施國家重大戰(zhàn)略
1—10月，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額3.96萬億元，同比增長4.5%，增速高于全國、高于周邊。據(jù)《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2024》顯示，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力排名躍升至全國第二位；工信部發(fā)布的2024年國家級先進制造業(yè)集群競賽勝出名單中，我省再添4個國家級先進制造業(yè)集群，累計達14個，總數(shù)位列全國第一……一個個“首個”，一項項“第一”，表明江蘇大地?zé)o不澎湃著強勁消費活力和發(fā)展動能。
如何將“壓艙石”優(yōu)勢進一步擴大？省委全會上指出，未來，更加注重從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，切實鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。具體表現(xiàn)為：把內(nèi)需作為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨；把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強勁動力；把產(chǎn)業(yè)升級作為新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換的重中之重；把擴大高水平對外開放作為深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的主動抉擇。
自長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，6年來已取得一攬子成績。從經(jīng)濟總量看，長三角三省一市經(jīng)濟總量從2018年占全國比重的23.9%提升到了2023年的24.4%；長三角“萬億城市”從2018年的6個增加到9個，占全國比重超1/3；共建長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系，聯(lián)合促進車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，如今全國每生產(chǎn)10輛新能源汽車中就有4輛來自長三角地區(qū)……長三角三省一市關(guān)系更加緊密，你中有我，我中有你，攜手并進。
一衣帶水，水到渠成。不僅是長三角一體化相依共生，長江經(jīng)濟帶因其天然一體、相親相近，近年來在協(xié)同創(chuàng)新中共謀發(fā)展。縣域經(jīng)濟在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中地位和作用、價值和意義非同一般。2023年，全國共有59個縣市GDP超過1000億元，其中長江經(jīng)濟帶就占了36個，而江蘇擁有21個。
如何進一步增強江蘇經(jīng)濟帶動輻射力？省委全會指出，要更加注重聯(lián)動實施國家重大戰(zhàn)略、增強輻射帶動力。具體表現(xiàn)為：全面融入和服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略；主動加強與京津冀、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略深度對接，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈；深化省內(nèi)“1+3”重點功能區(qū)建設(shè)，鼓勵跨行政區(qū)合作，不斷優(yōu)化省域生產(chǎn)力布局。
用好“關(guān)鍵一招”，營造良好生態(tài)
一組時間刻度，標記下江蘇奮力用好“關(guān)鍵一招”的鏗鏘步伐。7月，江蘇500億元戰(zhàn)新母基金“巨艦”正式起航，一場面向未來的“資金陪跑”在江蘇鳴槍開賽；8月，29項“高效辦成一件事”部署實施，全程見證政務(wù)服務(wù)從便捷到敏捷的蛻變；9月，首個全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心正式落地，以南京、蘇州為核心承載區(qū)，劍指高校科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵難題……向最關(guān)鍵處發(fā)力，從最核心處突破，一項項改革舉措不斷刷新全省改革進程，活力澎湃的江蘇，日新月異。
當(dāng)視野在更大范圍內(nèi)延展，江海遼闊，改革大潮正一往無前。
——1-10月，全省外貿(mào)進出口增長7.6%、規(guī)模再創(chuàng)歷史同期新高；實際使用外資169.9億美元、繼續(xù)保持全國首位；
——迎來掛牌5周年的江蘇自貿(mào)試驗區(qū)累計探索形成近400項制度創(chuàng)新成果，其中25項在全國復(fù)制推廣；
——第六批國家專精特新“小巨人”企業(yè)711家，累計2215家，新增和累計數(shù)均居全國第一；
——連續(xù)五年位列營商環(huán)境“最佳口碑省份”，成為全國首個在冊個體工商戶破千萬的省份；
……
躍動的數(shù)字描繪著火熱的改革圖景，擦亮“經(jīng)濟強”的鮮明底色。
面向未來，如何用改革打開發(fā)展空間、激發(fā)動力活力，省委全會給出答案。堅持用科學(xué)方法指導(dǎo)和推進改革，著力抓好示范性、帶動性強的標志性改革舉措，確保一項一項落實到位；圍繞經(jīng)濟體制改革這個重點，堅持把服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場作為著力點；堅持和落實“兩個毫不動搖”，進一步激發(fā)各類經(jīng)營主體發(fā)展動力活力。
與此同時，省委全會指出，落實各項改革任務(wù)，關(guān)鍵在黨。堅持以自我革命精神推進全面從嚴治黨，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。省委全會提出，要營造重實干、重實績、重擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?，讓想干事、會干事的干部能干事、干成?/strong>。
當(dāng)前，已有一系列實踐在全省各地鋪開：蘇州深入考準考實干部擔(dān)當(dāng)作為實績，泰州創(chuàng)新建立市管干部立體考核分級評價“成績單”制度，無錫修訂完善市管干部職級晉升工作《操作口徑》，常州梳理編制形成干部能“下”負面清單、明確101條負面情形，南京研究制定激勵園區(qū)干部擔(dān)當(dāng)作為十條舉措……一系列激勵和保護制度機制持續(xù)激勵黨員干部以釘釘子精神落實好各項改革任務(wù)。
堅持“以人為本”，增強人民群眾獲得感幸福感安全感
“中國式現(xiàn)代化，民生為大?！苯衲昵叭径龋K居民人均可支配收入達到42307元，同比增長5%；住有所居，今年江蘇實際開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1114個，惠及居民約28萬戶；病有所醫(yī)，江蘇352家二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)全面推行普通門診“一次掛號管三天”服務(wù)，為人民群眾看病提供貼心服務(wù)；老有所養(yǎng)，今年江蘇進一步優(yōu)化“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)供給，部署實施“舒心助餐”專項行動，已改造提升710個社區(qū)助餐點，讓更多老人在家門口吃到“暖心飯”……小康夢、強國夢、中國夢，歸根到底是老百姓的“幸福夢”。
悠悠民生事，枝葉總關(guān)情。保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。全會強調(diào)，更加注重保障和改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。具體表現(xiàn)為：多渠道增加居民收入，堅持以發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)，加大教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，健全分層分類社會救助體系。協(xié)同推進降碳減污擴綠增長。
全會強調(diào)，更加注重統(tǒng)籌推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。2023年江蘇常住人口城鎮(zhèn)化率75.04%，高于全國平均水平9個百分點，是全國常住人口與戶籍人口城鎮(zhèn)化率差距最小的省份之一；依托“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺和“蘇心聘”小程序，力爭每年發(fā)布各類就業(yè)崗位600萬個以上……江蘇在解決突出民生難題上下力氣、在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上花功夫，打造宜居、韌性、智慧城市。
一條平江路，半座姑蘇城。逛園林、賞古宅、聽評彈、游古城河……傳統(tǒng)與現(xiàn)代相生、文藝與煙火并存的蘇州頻頻出圈，打卡游客絡(luò)繹不絕。以文塑旅，以旅彰文，蘇州積極探索文商旅融合發(fā)展新路徑，為古城發(fā)展帶來創(chuàng)新活力與澎湃動能。如何更好書寫古韻傳新意、文化潤人心的故事，全會給出答案。更加注重激發(fā)文化發(fā)展的生機活力，不斷增強人民精神力量。把激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力作為深化文化體制機制改革的中心環(huán)節(jié)，不斷提高文化原創(chuàng)能力，大力推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層，深化人文經(jīng)濟學(xué)實踐研究，把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。
新華報業(yè)·新江蘇記者 燕鈺 黃澤文 柏麗娟
